自去年6月起,国家发改委对奔驰汽车展开了反垄断调查。经过近一年的时间,罚单终于落地。在4月23日上午,江苏省物价局官方网站公布,对奔驰公司罚款3.5亿元,对部分经销商罚款786.9万元。奔驰的罚款远低于之前10亿元左右的预期,但处罚金额超越了去年的奥迪、克莱斯勒等,同时这张罚单也成为中国汽车反垄断处罚史上的最高罚单。对此,奔驰中国相关人士对猫哥表示,此前大家预测的罚金数额只是猜测,均不代表真实情况。奔驰官方对此也做出声明,表示诚恳接受,并积极整改,杜绝此类情况再次发生。
据了解,奔驰公司在接受调查前,曾通过电话、口头通知或者召开经销商会议的形式,限制江苏省不同区域内E级、S级整车的最低转售价格。通过加大对经销商的考核力度,对不执行限价政策的经销商进行约谈警告、减少政策支持力度等多种方式,促使与江苏省内经销商达成限定E级、S级整车及部分配件最低转售价格的垄断协议得以实施。这违反了《中华人民共和国反垄断法》中,关于“禁止经营者与交易相对人达成限定向第三人转售商品的最低价格的垄断协议。”的相关规定。
基于上述违法事实,以及江苏部分奔驰经销商的多次横向垄断行为。发改委反垄断局对奔驰公司处以上一年度相关市场销售额7%的罚款,计3.5亿元。对实施垄断协议的相关经销商处以上一年度相关市场销售额1%的罚款,共计786.9万元。
此前,业内对于奔驰的处罚金额,预估的金额为10亿元左右,而后来奔驰中国内部人士表示,奔驰积极配合反垄断调查,对事实供认不讳,所处罚金应该在5亿元左右。而实际的罚金——3.5亿元相当于销售额7%的处罚比例,低于所有人的预期。对此,猫哥还特地查了查《反垄断法》,发现在第七章中明确指出“经营者违反本法规定,达成并实施垄断协议的,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的,反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。”也就是说,这个处罚比例最高才是10%,这位来自奔驰中国的人士对于处罚的估计也未免保守了些。
对于这张罚单,奔驰中国官方也做出虚心接受、知错能改的态度。在对媒体的声明中表示,奔驰对这一决定表示完全尊重、诚恳接受的态度,并将立即遵照执行。奔驰还表示已经通过全面自查制定了一系列有针对性的整改方案,杜绝此类情况再次发生。至于罚金数额是否低于预期,奔驰中国相关负责人表示,之前大家预估的罚金都只是属于猜测,并不能代表真实情况。
发改委反垄断局权威人士表示,“汽车反垄断执法将进一步常态化,而不是一阵风,搞运动”。也有越来越多的汽车企业卷入反垄断案,去年9月,湖北省物价局、上海市物价局分别对奥迪、克莱斯勒开出2.4858亿元和3168万元罚单。